发布日期：2025-11-04 阅读次数： 媒体来源：研究室
市政协各参加单位、各专委会，十三届市政协委员：
为扎实做好市政协十三届五次会议的提案征集工作，根据《政协淄博市委员会提案工作条例》等有关规定，现就有关事项通知如下：
一、精心选题
市政协十三届五次会议的提案要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神以及中央、省、市委政协工作会议精神，紧紧围绕中共淄博市委、市政府中心工作，聚焦事关淄博长远发展的重点领域和热点难点，坚持问题导向，充分调研、深入思考，提出“有情况、有分析、有措施、可操作”的好提案。提案选题参考目录见附件1。
二、质量至上
提案者要切实贯彻落实习近平总书记提出的“提案不在多而在精”的指示精神，正确认识提案数量和质量的关系，注重质量，不比数量。
1.深入调查研究。要深入基层、深入群众开展调研，全面深入了解实际情况，反映问题客观准确，意见建议科学务实，避免出现情况不透、不准、不实等情况。
2.认真撰写提案。提案撰写要坚持严肃性、科学性、可行性，一事一案，实事求是。要做到切口小、道理硬、靶向准，在全面把握案情的基础上，认真思考，科学论证，既考虑人民群众的愿望要求，又考虑实施的条件时机，提出具有可行性的意见建议。
3.积极提交集体提案。各党派、团体、界别、政协专门委员会要进一步发挥特色优势，充分调查、深入研究、广泛酝酿，积极提出高质量集体提案。
4.严格提案文本格式。
（一）提案案由（题目）应当简短明了，使用“关于……的建议（或提案）”的格式，字数一般应控制在20个字以内。
（二）提案内容包含“背景及问题分析”、“建议”等部分，坚持一事一案，实事求是，简明扼要，一件提案字数原则上不超过2000字。
（三）提案必须是提案者自己调查研究和认真思考的成果，避免道听途说、主观臆断、抄袭炒作。引用他人材料、文献原则上不超过提案全文15%，且须注明引用并标注出处。
5.不予立案的情形。见附件2。
三、提交方式及时间
提案全部采用网上提交方式。
（一）登录市政协门户网站（www.zbszx.gov.cn），通过淄博市“齐新·协力”数字政协平台提案模块在线提交，提交提案时应当准确填写相关信息，正确录入电子文档。
（二）登录方式：输入委员手机号码（委员在市政协登记的手机号码），获取验证码登录。如变更手机号码或无法登录，请及时与市政协提案委办公室联系。
（三）集体提案单位请用账号、密码登录或致电市政协提案委办公室询问。
（四）委员联名提案时，第一提案者应向联名提案者说明提案内容，联名者同意并及时登录系统确认联名后，第一提案者方可进行提交操作。
（五）市政协十三届五次会议提案，自即日起开始受理。
提案者在登录市政协门户网站提案管理系统过程中有任何问题或对市政协十三届五次会议提案征集通知事项有疑问的，请致电市政协提案委办公室。
市政协提案委办公室电话：3161865; 联系人：吴鑫伊。
附件：1.提案选题参考目录；2.不予立案的几种情形。
政协淄博市委员办公室
2025年10月31日
附件1：提案选题参考目录
（一）经济科技类
1.“十五五”规划编制
2.推动城乡区域协调发展
3.完善县域产业发展动力增强机制，推动县域做大做强特色支柱产业
4.提升对外开放能级，全面提升对外开放水平
5.推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间
6.淄博融入和服务济青都市圈建设
7.充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制
8.持续加大老字号品牌建设力度，构建多维度品牌推广矩阵，有效提升品牌知名度与美誉度
9.完善城市应急物资储备体系，优化储备布局、提高物资保障能力
10.构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
11.加快建设统一大市场
12.发展未来产业
13.加快布局低空产业，推动淄博低空空域稳定有序开放
14.加快推动我市新能源产业发展
15.推动企业“智改数转”
16.实施中小企业数字化赋能和制造业数字化转型行动
17.多措并举高效服务本土优质企业增资扩产
18.促进数字经济和实体经济深度融合
19.推动科技创新和产业创新跨区域协同
20.健全科技型、创新型企业梯度培育体系
21.加强知识产权保护，激发科技创新活力
22.全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力
23.推动科技成果高效转化，深化数字化、智能化转型
24.整合我市行业协会资源，开展行业产业链延链招商
25.深化互联网优质内容创作集聚区建设
26.优化金融服务，建设更低成本、更高效率、更可获得、更加安全的金融生态，防范化解金融风险
27.以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动
28.巩固传统消费、拓展新型消费、优化消费环境
29.推进商品消费加快升级、服务消费提质扩容和新型消费培育壮大
30.鼓励健康消费发展，提升生活服务消费品质，支持服务供给多元化品质化发展
31.加强我市特色农业品牌培育、推广和保护
32.打造“一乡一业、一村一品”，以产业振兴带动强农惠农富农，全面推进乡村振兴
（二）城建交通和环保类
33.全域公园城市
34.韧性城市建设
35.推进高质量城市更新
36.我市房地产健康发展和良性循环问题
37.推动城乡区域协调发展，加力提升城市功能品质
38.构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
39.打造精致“口袋公园”，拓展城市绿色空间，推动城市建设高质量发展
40.推动城市儿童友好社区建设，打造淄博特色的儿童友好服务品牌
41.加强防洪排涝、公共卫生、地下管网、停车场等基础设施建设
42.完善重点文旅、商业项目周边配套路网
43.抓好公共安全管理，防范化解重大风险
44.强化基层应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾能力
45.推进燃气下乡、数字乡村建设、农村自来水改造升级等公共基础设施建设
46.统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建城乡融合发展新格局
47.推动宜居宜业和美乡村建设，深入开展农村人居环境整治
48.加快推进医废处置中心基础设施建设
49.协同推进降碳、减污、扩绿、增长
（三）文教卫体类
50.优化文化和旅游公共服务体系建设，提升文旅服务质量
51.创新文旅业态，探索文旅商体展融合发展的创新模式
52.打造智慧文旅一体化平台
53.加大文物和文化遗产保护力度
54.推进生产性服务业、生活性服务业和公共服务业优化升级
55.加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系
56.建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制
57.提高中小学师生心理健康水平和心理教育能力
58.进一步加强我市公共体育运动场所建设，大力发展全民健身事业
59.加强农村公共文化服务体系建设
60.加大市民公共文化服务区建设
（四）社会法治类
61.高质量充分就业，促进高校毕业生高质量就业和留淄就业工作
62.加强灵活就业群体社会保障
63.加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
64.健全生育支持政策和激励机制，推动建设生育友好型社会
65.建立健全普惠托育服务长效机制
66.完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残健共融
67.完善大病保险和医疗救助制度
68.推动优质医疗资源向县域、乡镇延伸，提升基层医疗服务能力
69.聚力推动家政和养老服务业发展，提高居家和社区健康养老服务水平
70.大力发展“一老一小”普惠服务
71.构建多层次社会救助体系兜牢民生保障底线
72.进一步加强我市中小学校园安全管理
73.持续完善长效预防机制，全力维护校园安全稳定
74.强化食品药品安全监管
75.完善基层综合执法体制，推进严格规范公正文明执法
附件2：不予立案的几种情形
（一）违反宪法和法律法规的；
（二）涉及党和国家秘密的以及国家明令禁止的；
（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见，民主党派成员反映本组织内部问题的；
（四）为单位或个人解决项目审批、机构编制、资金、土地等具体问题的；
（五）违反公共利益和社会公德，不符合公序良俗的；
（六）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，以及纪检监察机关正在审查调查涉嫌违纪违法问题的；
（七）属于学术研讨的；
（八）指名举报的；
（九）内容空泛、建议笼统或者明显不可行的；
（十）宣传、推介具体技术、专利、作品、产品的；
（十一）所提问题或建议滞后于实际情况，问题已经得到解决或正在解决的；
（十二）内容敏感，不宜作为提案办理的；
（十三）超出本市管辖权范围的；
（十四）内容存在抄袭、杜撰或者炒作话题行为的；
（十五）提案审查委员会或提案委员会全体会议审定不予立案的其他情况。